Świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, z terenu Miasta Pszów

Świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, z terenu Miasta Pszów

1. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:

1) odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy;

2) odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;

3) wyposażenie właścicieli nieruchomości, o których mowa w punkcie 1 i 2 w pojemniki i worki przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych;

4) odbiór i zagospodarowanie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne takich jak np.: przeterminowane leki, chemikalia, baterie i akumulatory, ZSEE, odpady wielkogabarytowe, opony, odpady zielone, gruz i inne odpady pochodzące z remontów, pochodzących z punktu selektywnego zbierania odpadów;

5) odbiór i zagospodarowanie odpadów takich jak ZSEE i odpady wielkogabarytowe w formie zbiórki mobilnej.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pn. "Szczegółowy opis zamówienia”.

Miasto Pszów

1. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:

1.1. Wyposażenie wszystkich nieruchomości w stanowiące własność Wykonawcy pojemniki (kontenery) na odpady zmieszane oraz pojemniki (kontenery) do selektywnej zbiórki, a także w worki do selektywnej zbiórki odpadów (z wyjątkiem worków przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów zielonych);

1.2. Odbiór odpadów komunalnych pochodzących ze wszystkich zlokalizowanych na terenie Gminy Miasta Pszów nieruchomości bez względu na to czy znajdują się one w wykazie przekazanym przez Zamawiającego, a także z gminnego punktu gromadzenia odpadów zbieranych selektywnie, z miejskiego targowiska, punktu gromadzenia odpadów pochodzących z opróżnionych koszy ulicznych oraz punktu gromadzenia odpadów pochodzących z pielęgnacji zieleni miejskiej;

1.3. Prowadzenie załadunku i odbioru odpadów w godzinach 7:00 - 20:00;

1.4. Zapewnienie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego podczas realizacji odbioru poprzez:

1) zapobieganie wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas ich odbioru,

2) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków oraz pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu oraz uprzątnięcia odpadów z terenów sąsiadujących z pojemnikami, zanieczyszczonych na skutek przepełnienia pojemników,

3) całkowite opróżnianie pojemników podczas odbioru (w pojemnikach nie powinny zalegać odpady),

4) odstawianie opróżnionych pojemników na miejsce, w którym były one wystawione do odbioru (opróżnione pojemniki nie mogą stwarzać zagrożenia w ruchu pieszym i samochodowym).

5) zabezpieczenie przewożonych odpadów przed ich wysypywaniem w trakcie transportu;

1.5. Sporządzanie harmonogramów odbioru odpadów zgodnie z określonymi przez zamawiającego wymogami dotyczącymi częstotliwości i sposobu ich odbioru;

1.6. Odbieranie odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem;

1.7. Zagospodarowanie odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych w instalacjach odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią i zasadami postępowania z odpadami, o których mowa ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach;

1.8. Zagospodarowanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi.

2. Charakterystyka Gminy Miasta Pszów:

2.1. Powierzchnia Gminy Miasta Pszów wynosi 20,42 km²;

2.2. Masa odpadów komunalnych odebranych z terenu miasta w latach 2014-2018 [Mg]:

1) 2014 - 4 576,10,

2) 2015 - 4 200,80,

3) 2016 - 5 092,25,

4) 2017 - 6 085,78,

5) 2018 - 5 890,99.

UWAGA: Zamawiający nie zapewnia realizacji zamówienia w ilościach wskazanych powyżej. Wykonawca powinien uwzględnić w szacunkach niewielki wzrost lub spadek masy odpadów komunalnych;

2.3. Liczba osób zamieszkałych na terenie Gminy Miasta Pszów - 12.007 (w tym w zabudowie wielolokalowej – 4.114);

2.4. Liczba zamieszkałych budynków jednorodzinnych: ok. 2.300;

2.5. Liczba budynków wielolokalowych: 98;

2.6. Liczba nieruchomości niezamieszkałych objętych systemem gospodarowania odpadami według stanu na styczeń 2019 – 119;

2.7. Gminne punkty gromadzenia odpadów zbieranych selektywnie – 1;

2.8. Punkty gromadzenia odpadów pochodzących z opróżnionych koszy ulicznych – 1;

2.9. Targowiska miejskie – 1;

2.10. Punkty gromadzenia odpadów pochodzących z pielęgnacji zieleni miejskiej – 1.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pn. "Szczegółowy opis zamówienia”.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień o którym mowa w art. 67 ust.1 pkt.6 ustawy Prawo zamówień publicznych dotychczasowemu wykonawcy usług, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, polegającego na powtórzeniu podobnych usług, których łączna wartość oszacowana została na kwotę nie przekraczającą 50 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykonawca musi wykazać, iż posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Miasta Pszów obejmujący swym zakresem wszystkie rodzaje odpadów komunalnych objętych zamówieniem;

b) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska;

c) zezwolenie na zbieranie odpadów, lub zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach.

W celu potwierdzenia spełniania przedmiotowego warunku, zamawiający zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia następujących dokumentów i oświadczeń:

a) oświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Miasta Pszów, zgodnie z Ustawą z dnia 13.9.1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

b) aktualnego zezwolenia na zbieranie odpadów, lub zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydane przez właściwy organ na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach,

c) oświadczenia o wpisie do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.

Zamawiający nie określa żadnych warunków w tym zakresie

a) doświadczenie:

Minimalne warunki/Opis sposobu dokonywania oceny warunku:

Wykonawca musi wykazać się doświadczeniem w wykonaniu bądź wykonywaniu w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, przez okres co najmniej 12 następujących po sobie miesięcy - 1 usługi obejmującej odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych o masie nie mniejszej niż 3.000 Mg/rok.

b) potencjał techniczny

Minimalne warunki/Opis sposobu dokonywania oceny warunku:

Wykonawca musi wykazać, że są jemu dostępne, w celu realizacji zamówienia, następujące narzędzia, wyposażenie zakładu lub urządzenia techniczne:

— 2 pojazdy typu śmieciarka o ładowności powyżej 3,5 t przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz żużlu i popiołu, spełniających normę emisji spalin minimum EURO 4,

— 1 pojazd o ładowności do 3,5 t do zbierania odpadów komunalnych z miejsc o utrudnionym dojeździe (tj. skrajni drogowej o szerokości nieprzekraczalnej 2,6 m) oraz z dróg z ograniczeniem tonażowym,

— 1 pojazd z dźwigiem hakowym lub bramowym (nośnik) przystosowanym do odbioru kontenerów z typu KP5, KP7, KP10, KP40,

— 1 pojazd o ładowności powyżej 3,5 t do wywozu odpadów segregowanych (zbieranych w workach do selektywnej zbiórki).

W celu potwierdzenia spełniania przedmiotowego warunku, zamawiający zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Pzp wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia następujących dokumentów:

a) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminy składania ofert (Załącznik nr 4 do SIWZ),

b) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami (Załącznik nr 5 do SIWZ).

Warunki realizacji umowy w tym dotyczące warunków jej zmiany zawarte są w załączniku nr 8 do SIWZ pn.Wzór umowy

Siedziba Zamawiającego - Urząd Miasta Pszów, ul. Pszowska 534, 44-370 Pszów - sala konferencyjna

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/ zgodnie z wymogami opisanymi w SIWZ.

2. Do oferty należy dołączyć JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, o których mowa w Sekcji III niniejszego ogłoszenia oraz nie podlegają wykluczeniu z powodu niespełniania warunków, o których mowa wart. 24 ust. 1 i art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

2. Oferta składa się z:

2.1. Wypełnionego "Formularza Oferty”

2.2. JEDZ dla każdego wykonawcy, podwykonawców, którym wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia i podmiotów na których zasobach wykonawca polega w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu,

2.3. Oświadczenie ws. RODO;

2.4. Pisemne zobowiązania innych podmiotów (jeżeli dotyczy),

2.5. Dowodów, o których mowa w art. 24 ust. 8 ustawy Pzp (jeżeli dotyczy),

2.6. Dokumentu potwierdzającego zasady reprezentacji wykonawcy (jeżeli dotyczy),

2.7. Pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).

3. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca, poza dokumentami i oświadczeniami o których mowa w Sekcji III.1 na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty i oświadczenia na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z postępowania:

3.1. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu;

3.2. odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

3.3. oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

3.4. oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej kancelaria@pszow.pl.

5. Przystępując do przetargu Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 50 000 PLN na zasadach określonych w pkt 11 SIWZ.

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

3. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone wyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

8. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI ustawy Pzp.

9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławcze, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.